Espèces Exotiques Envahissantes
Facteur important de perte de la biodiversité mondiale, la prise en compte des espèces exotiques envahissantes (EEE), pour limiter leur impact sur l’environnement, et au final sur l’Homme, reste un défi de taille. Par ailleurs, la France métropolitaine, en tant que carrefour géographique de l’Europe, reste vulnérable à l’introduction de ces espèces. Sur la période 2009-2013, un coût de 25 millions d’Euros/an estimé lié à la gestion des EEE et aux dommages occasionnés sur la santé, les activités socio-économiques, et les milieux naturels.
Induites par les activités humaines, la multiplicité des voies d’introduction des espèces exotiques rend aujourd’hui difficile leur maîtrise.
Compte tenu de la biodiversité présente en Auvergne-Rhône-Alpes, de la position frontalière de ce territoire avec 5 autres régions ainsi que l’Italie et la Suisse, de la population présente, l’enjeu EEE est un facteur important à prendre en compte dans les politiques locales, afin de préserver un patrimoine naturel exceptionnel actuel et pour l’avenir.
Des stratégies de l'Europe à la France
Un règlement européen relatif à la prévention et à la gestion de l’introduction et de la propagation des espèces exotiques envahissantes a été publié, dès octobre 2014, pour une application par les Etats membres. Des listes d’espèces faunistiques et floristiques sont régulièrement publiées à l’échelle européenne depuis 2016 (88 EEE préoccupantes pour l’Union européenne en juillet 2022). Une synthèse des références règlementaires et des listes d’espèces est réalisée par le Centre de Ressources national sur les EEE, co-animé par le Comité français de l’UICN et l’OFB.
La France a rédigé une stratégie nationale sur les espèces exotiques envahissantes (EEE) dès 2017, découlant du règlement européen et de la stratégie nationale pour la biodiversité 2011-2020. Cette stratégie pose un cadre autour de 5 axes et 12 objectifs, afin de structurer et renforcer une action collective sur l’enjeu EEE pour préserver les écosystèmes et les espèces autochtones qui leurs sont inféodées.
Un plan d’action pour prévenir l’introduction et la propagation des espèces exotiques envahissantes, pour la période 2022-2030, vient de paraître en déclinaison de la stratégie nationale afin de renforcer l’action collective, le plus en amont possible.
Vers une synergie d'intervention en Auvergne-Rhône-Alpes
Une doctrine EEE de la DREAL AuRA, en cours d’élaboration, s’attache aux espèces exotiques envahissantes qui impactent la biodiversité avec une vigilance particulière sur les espaces naturels à fort enjeu. Les espèces qui impactent la santé humaine, ainsi que les activités agricoles et forestières, sont prises en compte par d’autres dispositifs qui restent complémentaires à la démarche concernant les milieux naturels.
La DREAL a également lancé un travail de cartographie des acteurs de ce vaste territoire, impliqués sur cet enjeu afin de mieux visualiser les démarches existantes ainsi que les besoins.
Cela s’est traduit par une enquête réalisée en 2020, qui a permis de recueillir les initiatives et attentes de 70 structures régionales. Il s’agit de la première étape de constitution d’un réseau d’acteurs EEE AuRA, qui est amené à s’étoffer au gré du temps, et que l’on peut retrouver sur la cartographie en ligne dédiée.
Un webinaire EEE AuRA s’est également déroulé le 24 novembre 2020, et a permis de rassembler une centaine d’acteurs du territoire impliqués sur cet enjeu. Ce fût l’occasion de faire un point sur l’état de la prise en compte des EEE tant au niveau national que régional. Les ressources disponibles sur ce thème ont également été présentées aux participants.
D'autres initiatives permettent la prise en compte de cet enjeu
Le schéma régional d’aménagement et de développement durable du territoire (SRADDET) d’Auvergne-Rhône-Alpes porté par le Conseil régional et validé en décembre 2019, est un document stratégique et transversal, avec des objectifs à horizon 2030, qui intègre de nombreux domaines tels que l’aménagement du territoire, les infrastructures de transports, l’environnement, la gestion de l’espace, ou encore la gestion des déchets… concernés par l’enjeu des espèces exotiques envahissantes. Dans l’objectif de préservation de la perméabilité des milieux agricoles, forestiers et de la mosaïque d’habitats d’Auvergne-Rhône-Alpes, le SRADDET propose aux acteurs régionaux de « lutter contre les espèces envahissantes qui représentent un enjeu en termes d’érosion de la biodiversité, de banalisation des paysages et d’impacts sanitaires (notamment l’ambroisie très développée en Auvergne-Rhône-Alpes ) ».
Le Plan Régional Santé Environnement 2018-2028, géré par l’ARS AuRA, intègre la prise en charge de l’Ambroisie, à fort pouvoir allergène, avec des arrêtés préfectoraux pris dans chacun des 12 départements et pour la majorité accompagnés d’un plan d’action.
L’information et la sensibilisation au moustique tigre ainsi qu’à la Berce du Caucase sont également assurées par l’ARS.
Les acteurs mobilisés
En Auvergne-Rhône-Alpes
L’animation de la démarche régionale EEE est confiée aux CEN AuRA par le biais du Plan d’Action Quinquennal 2018-2022, adossé à leur agrément régional, co-signé par l’Etat et la Région AuRA. Le CEN Auvergne, en tant que chef de file sur cet enjeu, assure sa mise en œuvre sous l’autorité de la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes.
A l'échelle nationale
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